日前，在慈溪市龙山镇，镇长陈伟凯非常开心地告诉记者，在刚刚揭晓的慈溪市各乡镇2007年度发展排名中，经济实力并不起眼的龙山镇名列第二，仅次于市区所在地浒山街道，成为此次排名中的一匹“黑马”。

　　不仅是龙山镇。记者在慈溪市日前公布的这份榜单中看到，前6名中，还有长河、附海两个小乡镇。而与此同时，个别经济强镇却首次被挤出了“前茅”行列。

　　小乡镇何以能“大出风头”？这与慈溪市实施的新评价体系有关。去年5月，慈溪市取消沿用了近20年的以GDP增长为中心的旧评估体系，启用新的“效益和谐评价指标体系”。在新评价体系中，GDP绝对量、工业总产值等单纯反映经济总量的指标不见了，取而代之的是万元GDP能耗、环境治理等反映经济社会协调、可持续发展的指标。

　　GDP不再一锤定音，这让龙山镇这样的“经济小镇”也有机会脱颖而出。陈伟凯告诉记者，与经济强镇相比，经济实力原本是龙山镇的弱项。但在去年，由于经济发展效益显著提高，规模企业比重在全市20个乡镇中位居前列，万元GDP水耗降低率也是全市第一，龙山镇在经济项的打分中，不但不吃亏，还占到了便宜。

　　环境治理、社会事业发展等也是决定排名榜名次的权重指标。从去年4月开始，长河镇投资数百万元进行河道疏浚、污水管线建设，查封一批污染企业，水环境污染状况基本得到控制，从而在这次评比中环境得分全市最高。龙河镇去年实施了信访双向承诺制度，信访问题办结率达到98%，群众对此满意度很高。在评比中，这项工作作为自荐指标为龙河镇加了分。

　　新评价体系让慈溪所有乡镇都看到了自身的不足。龙山镇去年投资1600万元建设了文体中心，但在这次评比中，“群众对文体事业满意度”一项得分却低于全市平均水平。经过反思，该镇认识到，要让群众满意，除了加强硬件建设外，还要搞好文体活动设计、营造氛围等“软件”。