今年44岁的戚惠芬原为国有企业的失业职工。4年前，她获得了政府给她购买的一个公益性岗位，进入海曙区车辆服务社当上了车辆管理员，因工作出色，现已被提升为大组长。 “是政府的就业援助政策，才让我们这些就业困难的‘4050’重新获得了上岗的机会。生活在宁波真是幸福。”戚惠芬高兴地说。

　　作为全国再就业先进城市和最容易就业的城市，宁波首先确保那些年龄偏大、文化程度偏低，无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员优先得到就业机会。从2003年起，市政府专门出台优惠政策，发动街道、社区开发公益性岗位，市、区两级财政出资购买公益性岗位，托底安置就业困难人员。到去年底，全市开发的公益性岗位已达6610个。 “仅海曙车辆管理服务社就通过公益性岗位安置了420名就业困难人员。服务社要保证他们的工资不低于最低工资标准，还为他们缴纳养老、失业、医疗‘三金’，并且享受应有的劳动保护和福利待遇。这不，今夏的冷饮费刚刚发放完毕。大家干得可舒心了。”服务社经理张新达这样向记者介绍。

　　而用工补助、社保补贴、再就业援助补贴、小额贷款和税费减免等各项优惠政策，则让更多的困难群众享受到了就业援助的阳光。上半年，全市共有1.17万名就业困难人员实现了再就业。

　　为了让困难群众安居乐业，我市推出了一系列的措施，努力提高他们的生活质量和幸福指数。为筑牢社会救助体系基础性“防线”，我市实施城乡低保自然增长机制，根据经济发展水平适时提高最低生活保障标准。10年来，已6次调高低保标准，其中城镇人均低保金额已由最初的150元增加到现在的300元。为让困难群体基本生活得到保障，我市广泛开展“爱心帮扶送温暖行动”。去年，全市共发放生活困难补助金8558.54万元，16.9万户困难群众获得爱心帮扶，7588名“三无”、“五保”人员实现了集中供养。